□大河报·豫视频记者 祁驿
2025年上半年，中国汽车产业在政策调控与技术革新中加速转型。以旧换新补贴扩围、供应链账期改革、智驾系统规范等举措频出，行业竞争格局面临深度调整。
以旧换新政策加力，多地调整补贴节奏4月，春季大河国际车展现场，郑州市民张先生计划将名下的一辆燃油车置换为新能源车。“旧车也能享受1.5万元补贴，这下省下的钱够装个家用充电桩了！”他兴奋地说。
以旧换新政策在上半年持续发力，成为拉动汽车消费的重要引擎。记者从商务部获悉，截至5月31日，今年汽车以旧换新补贴申请量达412万份，带动了消费市场的旺盛活力，有效促进了汽车销量增长。
“‘两新’政策效应持续显现。1-5月份，各地区各有关部门用足用好超长期特别国债资金，推动‘两新’加力扩围政策继续显效，消费品以旧换新政策加力扩围效果明显，多元化消费场景不断创新，带动相关产品所在行业及链条行业效益向好。”乘联分会秘书长崔东树表示。
虽然目前全国大部分省市汽车置换补贴按下“暂停键”，但业界普遍认为，今年下半年汽车市场前景依旧可期。乘联分会表示，考虑到2025年国家政策促销费的良好政策趋向和未来环境变化趋势，上调了2025年的行业年度预测——2025年乘用车零售2405万台，同比增长5%，预测总量较5月的预测值增加28万台。
国家发改委也做出了回应，表示将于7月下达今年第三批消费品以旧换新资金，同时协调有关方面，坚持更加注重持续性和均衡性原则，分领域制定落实到每个月、每一周的国补资金使用计划，保障政策全年有序实施。
智驾事故引监管升级，L3落地按下暂停键技术层面，智能辅助驾驶加速普及。比亚迪率先将NOA功能下探至10万元级车型，推动“智驾平权”落地，一时之间，“全民智驾”成为了最热门的话题。
3月29日，一辆小米SU7在高速路段发生车祸，3名乘客不幸遇难，事故发生时车辆处于NOA智能辅助驾驶状态，事故细节经调查后对外公布，迅速引发公众对智能辅助驾驶安全性的广泛讨论。
这一事件直接掀起了智驾领域的监管风暴，此前正稳步推进的L3级智能辅助驾驶落地进程戛然而止，行业内对智驾技术的应用态度变得更为谨慎。
4月，工信部围绕2月市场监管总局出台的《关于进一步加强智能网联汽车产品准入、召回及软件在线升级管理的通知》召开专题会议。会议明确要求，汽车生产企业要充分开展组合驾驶辅助测试验证，全面梳理系统功能边界，制定完善的安全响应措施，严禁进行夸大和虚假宣传。同时着重指出，要禁用 “自动驾驶”“智驾” 等模糊性、误导性表述，避免消费者对技术功能产生误判。
政策出台后，小米、华为、理想、蔚来、小鹏等主流车企迅速响应，纷纷将宣传用语中的“智能驾驶”改为“智能辅助驾驶”或“组合辅助驾驶”，并在官网、宣传册等渠道更新相关表述，智驾宣传正式进入规范化阶段。郑州市民李先生原本打算入手一辆配备高级智驾系统的新车，他在4S店了解到这些变化后说：“现在对智驾的宣传更实在了，虽然选车时得更仔细研究功能，但买着也更放心，不怕被夸大的宣传误导。”
此外，智能辅助驾驶在上半年还呈现“平权”与“严管”并行的态势。2月，比亚迪推出天神之眼智能驾驶辅助技术，成为全球首家将NOA技术下沉至10万元以下车型的车企，让更多消费者能享受到智驾技术红利。但小米SU7事故后，智驾监管全面收紧，企业在技术研发和市场推广上更加注重安全边界，行业在技术进步与安全保障之间积极寻求平衡。
反内卷成行业共识，多项措施规范竞争秩序反内卷之风今年吹进汽车圈，成为行业治理的重要方向，一系列政策和举措出台，推动行业竞争回归理性。
长城汽车董事长魏建军的“车圈恒大”言论上半年引发热议，直指行业面临的系统性风险。
5月27日，部分车企、下游公司及行业机构接到相关部门通知参与研讨会，主要议题是促进二手车流通高质量发展，对“零公里”二手车及进一步促进二手车流通消费相关内容进行深入研讨，旨在规范二手车市场秩序，避免无序竞争。
6月3日，全国工商联汽车经销商商会接力发布类似中汽协的倡议，呼吁全行业抵制“内卷式”竞争，共同维护公平市场环境。
6月5日，商务部发言人明确表示，将积极配合相关部门，加强综合整治与合规引导，维护公平竞争市场秩序，促进行业健康发展。
在监管部门和市场参与主体接连表态后，反内卷行动有了实质性动作。6月10日起，中国一汽、北汽集团、长城汽车、理想汽车等17家车企相继发表声明，承诺缩短供应商账期，支付账期不超过60天。其中，广汽、赛力斯、理想、零跑等车企在声明中使用“持续贯彻”“一如既往”“一直以来”等表述，暗示公司之前账期便已控制在60天内；上汽集团则强调，将不采用商业承兑汇票等增加供应商资金压力的结算方式。
上游供应商收到主机厂“60天账期”承诺后，下游经销商也迎来利好。6月14日，广汽集团率先公开承诺，即日起确保两个月内完成对经销商的返利兑现。据记者不完全统计，已有不少于7家主机厂跟进，包括宝马、北汽新能源等，承诺在60天内向经销商支付销售奖励及返利。
此外，在汽车金融领域引发争议的“高息高返”模式也在监管部门重拳下加速退场。6月以来，多地银行业监管部门或行业协会相继发布通知或自律公约，严禁各银行业机构通过“高息高返”拓展业务，规范汽车金融市场秩序。
小鹏汽车董事长何小鹏在回应“车企支付账期不超60天”时表示：“经过这次会议和行业自律，我认为下半年到明年情况会变好。科技造车企业靠现金流压别人的款，压三个月也照样不赚钱。企业越大、越强、越科技，就应该越有社会责任感，风向变好非常重要。”中国汽车流通协会专家委员会成员颜景辉认为，车企对供应商账期不超60天的承诺，反映出汽车行业上下游企业间的关系正进入深度调整期，不仅是对“反内卷”的积极响应，更能推进汽车产业健康发展。
长安汽车董事长朱华荣则在2024年度股东大会上表示，预计不超过两年时间，汽车行业将回归到比较良性的竞争环境中。
2025年上半年的汽车市场，在政策调控与市场驱动下，经历了智驾监管升级、以旧换新政策调整、反内卷措施落地等一系列变化，这些都将深刻影响行业未来的发展走向，推动汽车产业向更健康、更规范的方向迈进。
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